Indsigt: Større åbenhed omkring betalinger til flytrafikken

Større åbenhed omkring betalinger til flytrafikken

Det største tilskud gives til passagerer i distriktsbeflyvningen i henholdsvis Sydgrønland, Qaanaaq og Ittoqqortoormiit, hvor der for en billet betales under 10% af den reelle pris

Mandag d. 2. september 2002
Direktoratet for Boliger og Infrastruktur
Emnekreds: Bygder, Erhverv, Infrastruktur, Politik, Økonomi.

Oplysninger om kontraktsbetalinger for udførelse af offentlig beflyvning frigives nu

Landsstyremedlemmet for Boliger og Infrastruktur, Jørgen Wæver Johansen, ønsker større åbenhed omkring det offentliges betalinger for serviceydelser i de områder, hvor det er nødvendigt at indgå aftaler med operatører for at sikre en given service og forsyning. Der er stor fokus på beflyvningen, og det er nødvendigt med adgang til og åbenhed omkring forholdene trafikken, når der i fremtiden skal træffes beslutninger om eventuelle ændringer. Derfor frigives nu oplysninger omkring betalingerne i flytrafikken til den enkelte operatør i det enkelte område, hvor flyvning ikke kan ske på kommercielle betingelser. Oplysningerne er hidtil blevet tilbageholdt med blandt andet den begrundelse, at operatører i udbudsøjeblikket ville vide, hvilken pris man skulle under for at være mere sikker på at få den udbudte opgave. Der er imidlertid mange andre faktorer end nettobetalingen til operatøren, der spiller ind, når der skal træffes beslutning om, hvilken operatør der skal operere i et område. Derudover er der konstateret vidt forskellige tilbud på udførelse af opgaver, der ellers synes at indeholde den samme ydelse.

Det er endvidere hensigten, at servicekontrakterne i stadig større grad skal være et værktøj, der kan anvendes i den politiske prioritering og udformning af trafikområdet, således at der kan fastlægges klare trafikpolitiske målsætninger omkring

omfang,
typer af trafikydelser, og den eventuelle koordinering mellem disse,
den geografiske spredning samt
brugerprisniveauer

Borgerne skal endvidere kunne prioritere deres politiske valg på baggrund af fuldstændig åbenhed og gennemsigtighed. Der er ikke noget forkert i at give tilskud, blot både tilskudsmodtageren og tilskudsgiveren kender baggrunden og bevæggrunden for tilskuddet.

Omfanget af serviceydelser ligger fast i de næste år, hvor de indgåede servicekontrakter løber. Der findes imidlertid detaljerede oplysninger for 2001, som muliggør en omprioritering af indsatsen i de forskellige områder af landet, såfremt der er politisk ønske herom.

I vedlagte bilag 1 findes en oversigt over de enkelte kontrakter i beflyvningen og Hjemmestyrets betaling herfor i 2001. Som det fremgår har den underskudsgivende beflyvning i 2001 været reguleret gennem 14 kontrakter med en samlet betaling til 3 operatører på i alt ca. 94,2 mio. kr.

Den anden vedlagte oversigt - bilag 2 - viser antallet af passagerer i de enkelte områder samt de transporterede mængder fragt og post. Hver billet, der udstedes, har en pris, men denne pris dækker ikke den fulde omkostning ved beflyvningen - også kaldet den kostægte pris. Ud fra kontraktsbetalingen og de transporterede mængder kan Hjemmestyrets tilskud pr. kg udregnes, idet en gennemsnitlig passager med baggage forudsættes at veje 93 kg.

I eksempelvis Qaanaaq betalte Hjemmestyret 12.238.000 kr. i 2001 til Air Greenland for at udføre distriktsbeflyvningen. Tilskuddet pr. kg transporteret fragt eller post kan herefter udregnes til 43,80 kr., mens tilskuddet for hver passager var på 4.074 kr. Da den gennemsnitlige billetpris i 2001 i Qaanaaq distrikt var på 828 kr., kan den kostægte pris udregnes til 4.902 kr. Hjemmestyret har dermed givet et tilskud til passageren på 83,1%.

Det største tilskud gives til passagerer i distriktsbeflyvningen i henholdsvis Sydgrønland, Qaanaaq og Ittoqqortoormiit, hvor der for en billet betales under 10% af den reelle pris.

Område	Kontraktperiode	Operatør	Materiel	Regnskab 2001
//////Intern beflyvning, servicekontrakter Statistik 2001 Bilag I
Distriktsbeflyvning i Qaanaaq	01.01.2001 - 30.09.2003	Air Greenland 2	Bell 212	12.237.922
Distriktsbeflyvning Upernavik	04.10.1999 - 31.12.2004	Air Greenland	Bell 212	5.131.971
Distriktsbeflyvning Uummannaq	04.10.1999 - 31.12.2004	Air Greenland	Bell 212	5.529.807
Kangerlussuaq - Pituffik	01.02.2001 - 31.08.2001	Air Greenland	Boeing 757	1.896.000
Kangerlussuaq - Pituffik - Qaanaaq	01.09.2001 - 28.10.2001	Air Greenland	DCH 7	1.162.000
Kangerlussuaq - Pituffik - Qaanaaq	29.10.2001 - 31.12.2001	Air Greenland	DCH 7	1.162.000
Rutebeflyvning i Diskoregionen	01.01.2001 - 25.03.2001	Air Greenland	S 61	2.650.569
Distriktsbeflyvning i Diskoregionen	01.01.2001 - 25.03.2001	Air Greenland	Bell 212	2.851.688
Helikopterbeflyvning i Diskoregionen	26.03.2001 - 31.12.2005	Air Alpha Greenland	2 Bell 222	15.218.173
Distriktsbeflyvning i Sydgrønland	01.01.2001 - 31.12.2005	Air Greenland	Bell 212	1.745.310
Rutebeflyvning i Sydgrønland	01.01.2001 - 31.12.2005	Air Greenland	S 61	23.415.574
Distriktsbeflyvning Ittoqqortoormiit	01.01.2001 - 31.12.2004	Air Alpha Greenland	Bell 222	7.091.509
Distriktsbeflyvning Ammassalik	01.01.2001 - 31.12.2004	Air Alpha Greenland	Bell 222	9.256.936
Reykjavik - Nerlerit Inaat - Kulusuk v.v.	01.01.2001 - 30.09.2003	Air Iceland	F50 / Metro 3	4.826.822
I alt	94.176.281
Air Greenland	57.782.841
Air Alpha Greenland	31.566.618
Air Iceland	4.826.822
I alt 2001	94.176.281

Område	Passagerer antal	Post kg	Fragt kg	Tilskud pr. kg kr.	Tilskud pr. billet kr.	Gns. billetpris kr.	Kostægte billetpris kr.	Tilskud pr. passager %
//////Intern beflyvning, servicekontrakter Statistik 2001 Bilag 2
Distriktsbeflyvning i Qaanaaq	2.174	17.154	60.043	43,80	4.074	828	4.902	83,1%
Distriktsbeflyvning Upernavik	4.071	24.685	57.118	11,15	1.037	465	1.502	69,0%
Distriktsbeflyvning Uummannaq	6.094	52.395	186.452	6,86	638	465	1.103	57,9%
Kangerlussuaq -Pituffik	2.406	25.630	64.827	6,03	561	3.847	4.408	12,7%
Kangerlussuaq -Pituffik-Qaanaaq	513	12.094	19.984	14,56	1.354	4.212	5.566	24,3%
Kangerlussuaq -Pituffik-Qaanaaq	323	10.245	14.998	21,02	1.955	4.734	6.689	29,2%
Rutebeflyvning i Diskoregionen	3.020	22.219	34.614	7,85	730	416	1.146	63,7%
Distriktsbeflyvning i Diskoregionen	1.370	8.853	15.486	18,79	1.748	537	2.284	76,5%
Helikopterbeflyvning iDiskoregionen	5.520	44.865	68.935	24,27	2.257	726	2.982	75,7%
Distriktsbeflyvning i Sydgrønland	201	414	330	89,79	8.35	1516	8.867	94,2%
Rutebeflyvning i Sydgrønland	28.133	243.721	339.314	7,32	681	431	1.112	61,2%
Distriktsbeflyvning Ittoqqortoormiit	1.182	11.726	18.864	50,47	4.693	465	5.158	91,0%
Distriktsbeflyvning Ammassalik	11.154	65.304	139.602	7,45	693	465	1.158	59,8%
Reykjavik -NerleritInaat -Kulusuk v.v.	3.231	31.373	73.600	11,90	1.107	1.828	2.935	37,7%
I alt	69.392	570.678	1.094.167	11,60	1.079	711	1.790	60,3%
Air Greenland	48.305	417.410	793.166	10,13	942	698	1.640	57,5%
Air Alpha Greenland	17.856	121.895	227.401	15,71	1.461	546	2.006	72,8%
AirIceland	3.231	31.373	73.600	11,90	1.107	1.828	2.935	37,7%